閻紀宇／綜合十四日外電報導
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| 憂心忡忡▲世界銀行與國際貨幣基金13日在美國首都華盛頓舉行聯合春季會議，針對全球糧價飛漲發出嚴峻警訊，世銀總裁佐立克（右）、世銀與IMF發展委員會主席卡斯騰斯（中）、IMF總裁史特勞斯－卡恩（左）呼籲國際發起「全球糧食政策新政」。（美聯社） |
世界銀行（World Bank）與國際貨幣基金（IMF）13日在華盛頓舉行聯合春季會議，針對全球糧價飛漲發出嚴峻警訊，呼籲工業化國家與「主權財富基金」出錢出力，支持世界銀行總裁佐立克發起的「全球糧食政策新政」（New Deal on Global Food Policy）。
聯合國「世界糧食計畫署」（WFP）籌募的5億美元緊急紓困基金，目前還有大約一半尚無著落，因此當務之急是由美國、「歐洲聯盟」、日本以及「經濟合作暨發展組織」（OECD）的其他成員國慷慨解囊，補足資金缺口。世界銀行借貸非洲撒哈拉沙漠以南國家的農業資金，也從4億5000萬美元增至8億美元。
世銀總裁 提1%解決方案
佐立克並提出「1%解決方案」，呼籲中國、印度、巴西等新興市場國家由政府主導的主權財富基金共襄盛舉，撥出1%拋磚引玉，投資非洲國家。全球主權財富基金坐擁資產多達3兆美元，因此區區1%就相當於300億美元。
2005年迄今，全球糧價上漲達83%，低所得的開發中國家幾乎無力招架。佐立克進一步指出，如果近期內漲幅達到100%，將有大約1億人口被推入更貧窮的深淵，全球消除貧窮計畫的進程至少耽擱7年。IMF總裁史特勞斯－卡恩也在12日警告說，糧價飛漲不僅將導致大規模飢荒，更嚴重後果的將是引爆戰爭。
漲勢不止 逾億人將更窮
稻米、小麥、玉米的價格近來不斷攀上新高點，先後在埃及、喀麥隆、象牙海岸、茅利塔尼亞、衣索比亞、馬達加斯加、菲律賓、印尼、海地等國引發民眾示威甚至暴亂。幾個主要稻米生產國已經開始對出口設限，令情勢雪上加霜。世界銀行估計，目前有33個國家受到糧荒或能源荒威脅，面臨一觸即發的社會動亂。
33缺糧國 動亂一觸即發
佐立克2日在一場演講中援引第二次世界大戰前美國總統羅斯福對治經濟大蕭條的「新政」，呼籲國際社會推動「全球糧食政策新政」。除了前述的緊急應變與援助方案之外，更必須著眼於糧食政策與能源、氣候變化、投資、女性地位、經濟成長等議題的密切關係，才能治標治本兼顧。
佐立克說：「問題已經不再是滿足短期內的糧食需求，而是必須確保未來的世代不會因此付出代價。」
以上問題的深層探討及因應之道
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